Продовольчі ресурси 2018 рік Випуск №10 стаття 20

Деталі: Створено: Середа, 03 жовтня 2018, 07:25; Перегляди: 836

20. Інтеграція аграрного сектора України до внутрішнього ринку ЄС: виклики і зрушення

Д.Ф. Крисанов

Сторінки: 176-188

Короткий огляд

В статті проаналізовано процеси і результати просування аграрного сектора до внутрішнього ринку ЄС. У його основі – єдиний нормативний простір, як результат інтеграції трьох складових: національної системи технічного регулювання, вітчизняної системи харчової безпеки, впровадження санітарних і фітосанітарних заходів в аграрному секторі. Розкрито прогресивні зрушення по кожній складовій та оцінено можливість виходу на заплановані рубежі. Важливим індикатором процесу стало впровадження системних процедур безпечності. Із залученням матеріалів моніторингів висвітлено стан впровадження НАССР й постійно діючих процедур операторами ринку, проаналізовано перешкоди, які гальмують їх проведення, сертифікацію систем управління безпечністю та засвідчення відповідності потужностей мінімальним вимогам програм-передумов. Розроблено пропозиції, спрямовані на досягнення цільових орієнтирів, що закріплені в законах України з харчової безпеки, про державний контроль та про корми.

Ключові слова: аграрний сектор, інтеграція, постійно діючі процедури, оператори ринку, внутрішній ринок ЄС

Бібліографія

1. Угода про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Офіційний вісник України. 2014. №75. Ст. 2125.

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів. Закон України від 22.07.2014. №1602-УІІ. Офіційний вісник України. 2014. № 75. Т. 1. Ст. 2122.

3. Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин. Закон України від 18.05.2017. № 2042-УІІІ. Офіційний вісник України. 2017. № 55. Ст. 1637.

4. Про безпечність та гігієну кормів. Закон України від 21.12.2017. № 2264-УІІІ. Офіційний вісник України. 2018. № 9. Ст. 332.

5. Віткін Л.М. Сучасна система технічного регулювання: теорія і практика: монографія. Київ: Університет економіки та права «КРОК», 2011. 494 с.

6. Ібатуллін М. І. Короткострокові та довгострокові виклики при гармонізації національного законодавства із нормами ЄС в сфері харчової промисловості. Інноваційна економіка. 2014. № 4. С. 63-67.

7. Іванов Л.С., Янушкевич Д.А. Технічні бар'єри у міжнародній торгівлі. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2016. № 2. С. 15–30.

8. Крисанов Д.Ф. Інтеграція агрохарчового сектора України в єдиний нормативний простір Європейського Союзу: монографія; НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України». Київ, 2016. 368 с. URL: http://ief.org.ua/docs/mg/275.pdf.

9. Притульська Н.В., Мотузка Ю. М. Технічне регулювання: міжнародні практики та вітчизняні реалії. Вісн. Київ. нац. торг.-екон. ун-ту. 2015. № 3. С. 5–21.

10. Саблук П.Т., Білорус О.Г., Власов В.І. Глобалізація і продовольство. Київ: ННЦ ІАЕ, 2011. 631 с.

11. Якубовский В.В. Системные методы в международном бизнесе: монография. Киев: ИД «Освита Украины», 2014. 744 с.

12. Система ринкового контролю за безпечністю і якістю харчової продукції за участю саморегулівних організацій (пояснення до схеми, яка знаходиться в кінці документу)/ Аграрний союз України. Аналітичний центр. URL: www.auu.org.ua/.../Sheme_ 2017_12_22_01_00_24_44219.

13. Чернецька С. Євростандарти VS ГОСТ: чому гармонізація технічних стандартів важлива для бізнесу? URL: https://reforms.censor.net.ua/.../vrostandarti_vs_gost_chomu.

14. Тези виступу директора департаменту технічного регулювання Мінекономрозвитку Віткіна Л.М. на засіданні науково-технічної ради у сфері технічного регулювання при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, 06.07.2017. (м. Київ). URL: http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id=1d4bf240-c9b5-4143-9f12-c528e040bb34.

15. Вардакас Євангелос. Європейська система оцінки відповідності та акредитації. Навч. посібник. Складено на основі документів EU, EA, ISO/CASCO для EUROPEAN PROFILES S.A. та AENOR. Київ. Жовтень 2010. 74 с. URL: www.standardacademy.org/... /ASSESMENT-AND-ACCRED.

16. Про технічні регламенти та оцінки відповідності. Закон України від 15.01.2015 р. № 124-VІІІ. Офіційний вісник України. 2015. № 12. Ст. 306.

17. «Блакитна настанова» із впровадження правил Європейського Союзу щодо продукції. Український переклад публікації Європейської Комісії The 'Blue Guide' on the implementation of EU product rules 2014, Київ, 2014. 153 с. URL: https://www.knteu.kiev.ua/file/MTc=/db801a8e0a18da8685b2f55f7bcbb392.pdf.

18. Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів. Закон України від 23.12.1997 р. № 771/97-ВР. URL: zakon.rada.gov.ua/go/771/97-ВР.

19. Внутрішні дані Департаменту продовольства Міністерства аграрної політики та продовольства України станом на 01.01.2018.

20. Крисанов Д.Ф. Інноваційно-технологічне забезпечення розвитку переробно-харчових галузей. Ресурсні можливості розвитку аграрного сектора економіки України: кол. моногр./НАН України, Ін-т екон. та прогнозув. Київ, 2017. С. 271 – 353.

21. Вимоги щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1704-12.

22. ISO/TS 22002-1:2009 Програма обов'язкових попередніх заходів із забезпечення безпечності харчових продуктів. Частина 1. Виробництво харчових продуктів.

23. ДСТУ ISO 22000:2007 Національний стандарт України. Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. Чинний від 2007-08-01.

24. ПОРЯДОК надання статусу спеціальної зони з виробництва сировини, що використовується для виготовлення продуктів дитячого та дієтичного харчування. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1195. Офіційний вісник України. 2007. №76. Ст. 2819.

25. ISO/TS 22002-3:2011 Програма обов'язкових попередніх заходів із забезпечення безпечності харчових продуктів. Частина 3. Виробництво сільськогосподарської продукції.

26. Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини. Закон України від 03.09.2013. №425-УІІ. Офіційний вісник України. 2013. №78. Ст. 2893.

27. Сертифікація та маркування. Як пройти органічну сертифікацію? Якби не ризики та проблеми. Маркування органічної продукції в Україні. Федерація органічного руху в Україні. 4 с. URL: http://www.organic.com.ua/uk/homepage/2010-01-26-13-44-34.